招攬童軍擔任隔離營義工的客觀分析

香港政府早前終於宣布,引用《預防及控制疾病條例》修訂附屬法例,規定從內地入境者,包括香港、內地居民及其他旅客,須強制檢疫(隔離)14日,措施於2月8日凌晨生效。現時3個「隔離營」分別位於鰂魚涌公園渡假村、西貢麥理浩夫人度假村及保良局北潭涌渡假營,由民眾安全隊管理秩序。

今日(8日)稍早,筆者發現媒體收悉,香港童軍總會應民政事務局緊急邀請,招募有意志願協助防疫的童軍成員。

筆者收到的內部訊息是這樣的:



以上兩則訊息並未表明招募義工的年齡,表面上亦未有任何指標要「跑數」,純粹協助轉達訊息,並招募志願者。

綜合各種公共衛生專家意見,「武漢肺炎」這種病毒遠烈於史上任何一種,感染後縱使幸存,亦難以徹底康復;同時,觀乎港府過往月餘以來的措施,連醫護人員的衛生物資亦笈笈可危,民間自救也力有不逮。

筆者認為,對於志願協助檢疫與否,其實常人自保已是問題,如此近距離接觸疑似感染者,風險極高。但志願成為隔離營義工,不啻參與童軍一樣,絕對是個人選擇。

撰寫本文,純粹希望讀者了解政府的動機,與總會協助招募的處境,並非為任何人說項。此時此刻,生活在香港只能自求多福吧。


一,過往童軍「救急扶危」的良好形象

香港的童軍運動,始於1910年代,素來以「日行一善」為宗,良好形象亦有其歷史基礎,例如在二次大戰期間,香港保衛戰便有不少童軍成員擔任守軍,為香港捐軀;而亦有不少成員加入「童子軍傳訊隊」(Boy Scout’s ARP Despatch Corps),擔任後勤支援工作。

關於童子軍傳訊隊的生動歷史,可參閱此書。

此外,戰後香港百廢待興,風災、火災屢現,其中如「石硤尾大火」一役,童軍便積極協助政府救濟災民,服務社會。今日在大大小小的社會服務上,亦不難發現童軍的身影。

作為香港歷史最悠久的制服團隊,縱使現時香港已有逾13個制服團隊,但童軍正面形象一直家傳戶曉。


二,香港政府作為香港童軍總會大金主

香港童軍總會根據香港法例第1005章《香港童軍總會條例》成立,從其成立一刻已與整個政府體制密不可分。

自1966年九龍騷動後,當時的獨立調查委員會認為騷亂背後,「青年問題」嚴重。由此建議政府投入青年工作,其中一項便是提高青年項目預算。1967年,香港童軍總會便成為首批獲政府資助受薪職位的機構。

制服團體預算在2014年起便一直增加。據2014年報導,時任特首梁振英於《施政報告》提出「對制服團體如童軍、香港紅十字會和交通安全隊等的恆常資助,在來年會增加一倍」因此,制服團隊由2013/2014年度的經常資助金額4700萬,急增至2014/2015年度的8700萬。2019年的《施政報告》(頁100)對13個制服團體的恆常資助,又合共增加1000萬。

這筆資助對於制服團體營運有幾重要?

由於2019/2020年度財案未有展示細節,姑引述立法會會議上周浩鼎議員的提問和民政事務局局長劉江華的答覆,在2016至2019的財政年度,民政事務局恆常資助約佔相關制服團體營運收入平均約百分之四至百分之六十二

這筆資助對於香港童軍總會營運有幾重要?

由於筆者的會計知識有限,詳情還是參閱《香港童軍總會2018/2019年度財務報告》:玆擇錄一些重點:

(一)現金流量表


(二)財務狀況表 / 資產負債表



(三)其他政府資助(收入)




三,童軍成年及青年成員人數冠絕全港

根據2019/2020《財政預算案.總目53—政府總部:民政事務局》,2018年獲民政事務局資助的制服團體的青年成員人數為118,465人——根據香港童軍總會的周年人數統計,2018年的青年成員約68,000人

另外12個制服團體的人數加起來亦未及童軍之半!

至於領袖人數方面,童軍領袖人數約有10,000人,相信也是其他制服團體所未有的龐大人力。

總結:政府信譽破產、公共政策災難

身邊不少童軍朋友對是次招募殊為反感;但站在港府與童軍總會立場,這種「幫忙」卻是無可厚非,畢竟童軍總會亦只是轉達資訊,是否參與檢疫,也是成員自己的決定。

而當中的深層原因,當然是與政府倒行逆施有關。

首先,去年暑假迄今港府已令大部分人香港市民質疑其管治能力、手段。而疫症爆發之始,港府背逆民意堅持不立即封關(阻止非香港居民入境、香港居民自內地返港須隔離十四日),且「擠牙膏式」封關,市民不信任之烈,已不能用筆墨形容。

此外,澳門賀一誠政府豪言「買盡(前宗主國)葡萄牙口罩」、臺灣蔡英文政府迅速建立全球第三大口罩生產線,亦與香港政府以價低者得招標與乞求中央政府賞賜口罩,形成鮮明對比。如今香港市民為口罩奔波卻只能以「獅子山精神」自慰,令人唏噓。

最後,根據香港童軍總會《政策、組織及規條》規條6.6「勳章及獎勵」,設有「英勇獎勵」,包括英勇嘉獎狀、英勇銅十字章、英勇銀十字章及英勇金十字章(最高獎章)。據說這次已有一些童軍人士自薦,只希望這些「英勇獎勵」並不會有所用吧……


【更新】香港童軍總會回應傳媒:「民政事務局於早前聯絡本會,希望本會派出成員協助防疫工作。本會於2月8日派出四名具經驗的領袖到隔離營了解工作詳情,讓本會為有關服務作出安排。是次服務屬自願性質,本會將會向報名成員詳細講解服務性質及工作內容,讓成員決定是否參與。本會亦會甄選合適的成員參與服務,並確保成員有足夠的防疫用品。

香港童軍一直關心社會,亦曾於不同社會緊急事件中提供支援及派出成員參與服務。是次新型肺炎疫情嚴重,本會將本著童軍幫助別人的精神,協助各項防疫工作。」


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